简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：3500个新城的规划大坑是怎么来的。在特大城市容许人口、中小城镇配套的情况下，一些中小城镇争相明确提出2020年、2030年的人口大幅提高目标。

国务院有关部门数据表明，据不几乎统计资料，截至2016年5月，全国县以上新城新区多达3500个，规划人口约34亿，不足以容纳全世界近一半人口。容纳34亿人的城建规划，预见是一个总有一天堆反感的大坑。

按照十三五规划纲要，到2020年我国常住人口城镇化率约60%，户籍人口城镇化率约45%。目前的户籍城镇化率为39.9%，要在未来构建45%的城镇化率，约减少1亿人的住房市场需求。即使把非城镇户籍的常住人口全部视为有购买力并有反感入城意愿的购房群体，能容纳4亿人的新城规划也已足够。

与之比起，能装得下半数地球人的新城新区规划，似乎经常出现了相当严重的供需错配。这是怎么再次发生的?把新型城镇化、人的城镇化非常简单等同于土地研发建设是主要原因。提升城镇化率的战略规划，被有意无意地当成了大规模建城的令旗，而不少地方本来就有按捺不住的土地研发冲动。

以城镇化名为重塑城市面貌，不仅意味著看获得的政绩和GDP快速增长，在一定程度上还意味著减少地方升格的机会。如果城镇规模不断扩大，管理艰巨，地方升格的可能性就不会大大增加。

由此也不难理解一些地方规划部门负责人的直言不讳：最重要的任务就是抢走人。过多考虑到城镇化有可能带给的利益前景，而不是侧重城镇化进程中公众权利关系的调整，新型城镇化就很更容易南北土地的硬化这条老路上。另一个原因是，城镇建设规划是牵涉到土地制度完备、社保体系改革、央地事权分置等更加深层次的命题，而这些命题尚能在解决问题半途。新城新区射击的增量人口只不过就是入城农村移往人口，其原先土地权益能否获得确保和交会，入城后社会保障能否跟上，都还在探寻当中。

而随着房地产市场调控权松动，央地事权如何分配最不利于三四线城市房地产去库存，同时不断扩大对新市民的住房供应能力，也须要追随实践中调整。在这种情况下，对地方城建规划缺乏有效地的宏观管理。对于这样过分离谱的规划，数据流以增加浪费是必定的。

事实上，涉及的管理机制并不是没。今年2月施行的《关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》明确规定，制订城市总体规划要依法而行，要回头本级政府编成、社会公众参予、同级人大常委会审查会、上级政府审核的程序;要构建规划专员公署仅有覆盖面积，等等。试问，3500个新城规划，有多少回头了涉及程序?3500个新城的规划大坑，本质上是以极大投放获取了违宪供给。

这十分抽象地指出了以矫正要素配备变形、不断扩大有效地供给为目标的供给侧改革的重要性。否则，类似于的大坑还不会经常出现。

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