为了解贯彻落实《中共中央国务院关于增大改革创新力度减缓农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）精神，改变农业发展方式，调整优化农业和农村经济结构，增进农民低收入减免，近日农业部印发通报，对2015年农产品加工业重点工作展开部署。一是大力推展增进农产品加工业发展有关政策的实施。

大力推展税收、信贷、保险、科技创新、强劲农惠农、扶植中小微企业发展等政策在农产品加工业的有效地实施。同时，强化新的政策创设，谋求在农产品初加工、主食加工、综合利用、原料基地、并购资金、设施装备、加工园区、主产区布局等方面构建突破。

二是减缓发展农产品产地初加工。严肃的组织实行初加工补助金政策，积极争取不断扩大实行区域、品种和资金规模，整体前进初加工设施建设。大力前进粮食加工减损。

希望农民合作社、家庭农场和专业大户等通过合资合作方式建设烘储设施，避免粮食过度加工导致浪费。强化菜篮子产品和特色农产品产后商品化处置。改建升级储藏、保鲜、浸泡、分类分级、纸盒和运销等设施装备，并与园艺作物标准化基地建设实时规划、建设和实行，酌项列为初加工补助金和农机补贴范围，向物流配送和电商扩展。三是深入开展主食加工业提高行动。

培育主食加工知名企业和“老字号”。着力培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的主食加工样板企业；积极开展主食加工“老字号”品牌点评，减缓前进马铃薯主粮化、主食化进程。强化主食加工公共服务。

积极开展主食加工业监测分析与预警，强化研发体系和标准化技术委员会等平台建设，推展创建主食加工业产业联盟。重新组建主食加工技术构建联合体。着力增进引入装备国产化，强化主食加工技术自主创新能力。四是启动实行农产品及加工副产物综合利用提高工程。

具体一部分农产品及加工副产物综合利用的主攻方向。科学自由选择一批重点地区、品种和环节，主攻农业副产物循环利用、加工副产物全值利用和加工废弃物梯次利用。

检验一批综合利用成熟期技术设备装备。构建、样板和推展一批综合利用新技术，在秸秆微生物腐败有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等环节积极开展试点。

制修改一批综合利用标准。完备产品标准、方法标准、管理标准及涉及技术操作规程等。积极探索以政府出售服务的方式积极开展综合利用服务的作法和经验。五是着力提高农产品加工技术装备水平。

减缓前进国家农产品加工技术研发体系建设。建构“产学研推用”有机融合的科技创新体系，协同积极开展根本性共性关键技术设施装备研发。

建设一批农产品加工技术构建基地。创建具备中试能力的工程化研究平台及产业化应用于平台，积极开展工程化研究和核心装备脱胎。强化成熟技术检验推展。

深入开展科企接入活动，自由选择重点产区创建技术样板基地，减缓前进标准化体系建设。培育造就人才队伍。培育一批经营管理人才、科技领军人才、创意团队、生产能手和技能人才。

六是大力培育农产品加工龙头企业。以资产为纽带大力培育一批农产品加工的产业集团。

希望龙头企业与上下游中小微企业创建产业联盟，与农民合作社、家庭农场、种养大户和农户结为利益共同体，创立一批农产品加工样板企业和样板单位。积极争取财税融资政策。推展企业与资本市场接入，强化上市融资服务和指导培训。实行质量立企、品牌强劲企战略。

反对引领企业创建检测检验、质量标准和全程质量可追溯体系，创建农产品加工品牌目录制度，希望企业和农民合作社申报和点评无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。七是急剧前进农产品加工业园区建设。大力培育农产品加工产业集群。以县为单元整建制创立一批原料基地、加工园区、营销体系等有机交会、互相设施、功能有序、联系密切的国家农产品加工业示范区、示范县，推展建构现代农业产业体系。

建设一批专业化、规模化、标准化的原料生产基地。扶植建设一批起点低、功能仅有、带动力强劲的加工园区。

建构物流配送和市场营销体系。反对有条件的园区打造出农产品加工五品集散中心、物流配送中心、展销中心和价格构成中心，发展传销直供、电子商务、移动互联网营销、第三方电子交易平台等新型流通业态。八是希望反对主产区农产品加工业发展。

强化主产区产加销整体建构和区域合理分工。与优势农产品和特色农产品区域布局交会，将加工流通与生产消费实时规划和实行，增进一二三产业融合发展。增进粮食主产区发展粮食加工转化成。

大力推展粮食加工科技创新和推展，提高粮食烘储加工条件，强化粮食生产、并购、储存、运输、加工、消费等环节管理，引领企业科学积极开展粮食精妙加工，希望粮食加工副产物综合利用，扩展粮食加工转化成电子货币空间。搭起加工生产能力移往接续平台。

引领加工企业将产业向主产区移往，与主产区的资源优势统合，合力打造出优势主导产业。反对农民合作社兴学农产品加工流通，希望建设“粮食银行”，探寻粮食产后统一浸泡、统一加工、统一储存、统一销售的经营模式。九是努力提高农产品加工业管理服务水平。

各级农业部门要从战略和全局的高度深化了解，把农产品加工业摆上最重要方位，列为最重要议事议程。要完备管理体制，更进一步调整扩充人员队伍，理顺职责关系，推展创建和完备合乎现代农业发展拒绝的管理体制和机制。

各级农产品加工业管理部门要强化与政府有关部门的协商合作、紧密配合，构成增进农产品加工业发展的合力；要对“十三五”农产品加工业发展展开科学规划，建立健全质量标准体系并严格执行，创建信息、技术、人才、融资等公共服务体系，搭起投资贸易合作交流平台，建设创业样板基地；的组织技术研发与推展，积极开展监测分析、标准追踪、教育培训、技能研发等工作，完备农产品加工业统计资料制度和调查方法；充分发挥科研单位、大专院校的承托起到和行业协会及其他社会的组织的桥梁纽带起到，增强新闻宣传和舆论导向，营造增进农产品加工业发展的良好环境。

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